日前，人民銀行會同發改委、財政部、銀監會、證監會、保監會和扶貧辦聯合召開全國金融助推脫貧攻堅電視電話會議。會議深入學習黨的十八屆五中全會和中央扶貧開發工作會議精神，交流扶貧開發金融服務工作情況和經驗，安排部署脫貧攻堅金融服務工作。這次重要會議對于進一步加大金融扶貧力度，加強和改進金融服務，提升金融扶貧的精準度和有效性，為脫貧攻堅提供強有力的金融保障，具有重要意義。 

扶貧開發事關全面建成小康社會，事關人民福祉，事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安，事關我國國際形象。改革開放以來，黨和國家實施大規模扶貧開發，使7億農村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。黨的十八大以來，扶貧開發工作被納入“四個全面”戰略布局，作為實現第一個百年奮斗目標的重點工作，擺在更加突出的位置，扶貧開發事業不斷取得新進展。 

當前，我國扶貧開發工作依然十分艱巨，已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。到2014年底，全國仍有7000多萬農村貧困人口，實現到2020年全部脫貧的目標，每年要減少1000多萬貧困人口。打贏脫貧攻堅戰，確保貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽，是全面建成小康社會最艱巨的任務。 

時間緊，任務重。金融系統要找準新時期扶貧開發工作的著力點，將產業扶持和帶動貧困戶貧困人口脫貧有機結合，將區域發展與精準扶貧有機結合，堅持精準支持與普惠服務并重，堅持金融政策與扶貧政策協調，堅持創新發展與風險防范并舉，加大金融扶貧力度，打贏脫貧攻堅戰。 

加大金融扶貧力度，打贏脫貧攻堅戰，必須要將區域發展與扶貧開發有機結合，精準對接扶貧開發多元化融資需求。新時期扶貧開發工作，必須實施精準扶貧、精準脫貧基本方略，變大水漫灌為精準滴灌，變“輸血”為“造血”，堅持以產業發展為引領，堅持開發式扶貧原則。金融系統要找準金融扶貧開發的切入點和著力點，既要精準對接特色產業、貧困人口就業就學的金融需求，增強貧困戶自我發展能力，又要統籌推進區域經濟社會發展，將貧困地區區域發展與產業扶貧銜接，以區域發展帶動扶貧開發，以扶貧開發促進區域發展。 

加大金融扶貧力度，打贏脫貧攻堅戰，必須要大力推進貧困地區普惠金融服務體系建設。大力發展普惠金融，是新時期金融扶貧工作的重點，關鍵是增強貧困地區金融服務的可獲得性。一方面要完善普惠金融組織體系，大力發展貼近市場和微觀經濟主體的小型金融機構，支持“三農”、小微企業發展；另一方面，要健全普惠金融市場體系，鼓勵金融機構創新基于貧困地區各類產權的金融產品，擴大抵押物品種和范圍。同時，還要深化農村支付環境建設，推動支付服務進村入戶，加強農村信用體系建設，促進信用與信貸聯動。 

加大金融扶貧力度，打贏脫貧攻堅戰，必須要充分發揮各類金融機構金融扶貧主體作用，鼓勵和引導商業性、政策性、開發性、合作性等各類金融機構加大對扶貧開發的金融支持。要完善內部機構設置，發揮開發性、政策性金融在扶貧開發中的作用；要下沉金融服務中心，完善商業性金融信貸管理，延伸金融服務觸角；要強化農村中小金融機構支農市場定位，完善合作性金融等多樣化農村金融服務組織體系；要拓寬貧困地區企業融資渠道，支持、鼓勵和引導證券、期貨、保險、信托、租賃等金融機構在貧困地區設立分支機構；要創新發展扶貧保險產品和服務，擴大貧困地區農業保險涵蓋范圍；要引入新興金融業態支持扶貧開發，多渠道提供金融服務。 

加大金融扶貧力度，打贏脫貧攻堅戰，必須要完善金融扶貧開發的保障措施，加強部門溝通協作、形成有效工作合力。要運用多種貨幣政策工具，向金融機構提供長期、低成本的資金，用于支持扶貧開發；設立扶貧再貸款，實行比支農再貸款更優惠的利率，重點支持貧困地區發展特色產業和貧困人口就業創業；加大再貼現支持力度，促進縣域信貸資金投入。扶貧開發金融服務工作是一項系統工程，需要發揮各部門的工作合力。要加強金融與財政政策、產業政策、監管政策協調配合，建立和完善金融扶貧工作聯動機制。 

目標已經明確，號角已經吹響。金融系統要從國家戰略的高度和社會發展的全局出發，真抓實干、勇于創新，全面做好金融扶貧各項工作，堅決打贏脫貧攻堅戰，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。